Rà soát, quản lý trật tự xây dựng các dự án du lịch

Vẫn còn nhiều sai phạm

Có thể thấy, công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, trật tự xây dựng ngày càng được quan tâm thực hiện thường xuyên, kịp thời từ cấp cơ sở nên tình hình vi phạm trật tự xây dựng có chiều hướng giảm. Thời gian qua, Thanh tra Sở Xây dựng đã thường xuyên kiểm tra hoặc phối hợp với các địa phương kiểm tra tình hình trật tự xây dựng tại các khu vực đô thị, trục đường ven biển, các dự án du lịch nhằm phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm về xây dựng. Qua 2 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU của Tỉnh ủy, Sở Xây dựng đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị đạt được một số kết quả nhất định về công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng. Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các quyết định về quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh; hay quyết định phân công, phân cấp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Tại địa bàn thuộc cấp huyện quản lý, trong năm qua, có tổng số 3.436 công trình xây dựng (trong đó công trình được cấp giấy phép xây dựng 2.525, chiếm 73,5%; công trình xây dựng không có giấy phép là 81 trường hợp, chiếm tỷ lệ 2,36 %; công trình xây dựng sai giấy phép 24 trường hợp, chiếm tỷ lệ 0,95%). Thanh tra Sở Xây dựng đã kiểm tra hoạt động xây dựng 39 trường hợp (đúng phép 32 trường hợp, sai phép 5 trường hợp, không phép 2 trường hợp), phối hợp Sở Tư pháp, Sở Công Thương xử lý 13 trường hợp vi phạm quy định về trật tự xây dựng đối với các chủ đầu tư nhà máy điện năng lượng mặt trời trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh đã ban hành 3 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Thanh tra Sở Xây dựng ban hành 16 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, 9 quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành là hơn 2,8 tỷ đồng, trong đó xử phạt vi phạm hành chính hơn 1,8 tỷ đồng (đã nộp phạt đạt tỷ lệ 100%). Ngoài ra, Sở Xây dựng đã ban hành nhiều văn bản nhắc nhở các chủ đầu tư đang thi công xây dựng thực hiện đúng quy định pháp luật về xây dựng và văn bản đề nghị UBND các huyện tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng địa phương mình.

Thời gian gần đây, trước những biến động của thị trường bất động sản, một số cá nhân, tổ chức tự mua, thu gom đất, san ủi mặt bằng, phân lô bán nền trái phép, xây dựng trái phép, làm phá vỡ quy hoạch xây dựng. Tiềm năng về du lịch tại các địa phương rất lớn, nhất là du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, dẫn đến hình thành các điểm du lịch tự phát, xây dựng không đúng quy hoạch được phê duyệt, vi phạm lộ giới, chỉ giới. Không chỉ vậy, còn nhiều công trình, nhà ở xây dựng trên đất chưa được chuyển mục đích sử dụng đất (đất lâm nghiệp, nông nghiệp); xây dựng lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn các công trình thủy lợi, giao thông; vi phạm trật tự xây dựng tại các dự án đầu tư, các khu du lịch; xây dựng vi phạm ở các khu di tích, danh lam thắng cảnh vẫn còn diễn ra, gây không ít khó khăn cho công tác quản lý nhà nước. Đặc biệt, tình trạng vi phạm trật tự xây dựng vẫn còn diễn ra, đặc biệt tại các khu vực dọc hai bên các tuyến đường đô thị mới hình thành như: Lê Duẩn, Hùng Vương, Trường Chinh, đường trước Bệnh viện tỉnh đến Trường Chính trị… việc xử lý các hành vi vi phạm chưa triệt để.

Tăng cường kiểm tra

Theo Sở Xây dựng, nguyên nhân một phần là do, việc triển khai thực hiện các đồ án quy hoạch chi tiết tại các địa phương còn chậm, kéo dài qua nhiều năm. Chính sách về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng chưa thỏa đáng với yêu cầu, nguyện vọng của người dân; nhu cầu về chỗ ở trong nhân dân khá cao nên việc tự ý xây dựng nhà trên đất nông nghiệp, đất lấn chiếm, đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng vẫn còn tồn tại… Bên cạnh đó, công tác xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng chưa nghiêm, chưa triệt để, nhất là biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa được quan tâm thực hiện. Không chỉ vậy, còn có những cá nhân, tổ chức cơ hội, trục lợi, lạm dụng chính sách, pháp luật để thu lợi không hợp pháp.

Do đó, thời gian tới, Sở Xây dựng sẽ tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng. Rà soát các quy định của pháp luật còn bất cập, chưa cụ thể, rõ ràng, tham mưu UBND tỉnh ban hành hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các vấn đề liên quan đến công tác quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng. Ngoài ra, sẽ chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng tăng cường thanh tra, kiểm tra về công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng theo thẩm quyền. Đưa nội dung thanh tra, kiểm tra về quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm.

Đồng thời, kiến nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường kiểm tra công tác quản lý đất đai, quy hoạch, trật tự xây dựng; phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng. Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND ngày 5/1/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh quy định về phân công, phân cấp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Giải quyết, xử lý đơn thuộc thẩm quyền, khi có phát sinh khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến công tác quản lý đất đai, quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng theo quy định. Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chi tiết trung tâm xã, quy hoạch chi tiết các điểm dân cư nông thôn tập trung, quy chế quản lý kiến trúc và phê duyệt theo phân cấp…